1、殡葬经济市场化是我国殡葬业发展的基本方向。
这是由我国的市场经济体制和殡葬业在国民经济中的地位决定的。现阶段殡葬业的繁荣,就是其自八十年代以来的初步市场化运作的结果。殡葬业的全面市场化也必将给殡葬业带来更为广阔的未来。所以,殡葬业的市场化,应该是我国殡葬业发展的方向,是我们现在殡葬改革的基本出发点,是我们制定殡葬政策的基本出发点。
我们认为,解决这一矛盾,应以殡葬业的市场化为主、以其公益性为辅。这不是说群众的基本需求不重要,而是社会对殡葬的基本需求,可以通过政府行为加以弥补。也就是说,在这个问题的解决上,要树立一个以发展求保障的核心理念。即以殡葬业全面市场化为基础来保证民生的基本需求。比如,可以在丧、殡、葬、祀整个殡葬过程全面放开后,对群众的基本殡葬需求采用最高限价或政府补贴甚至买单的方式等。不但火化费可以用由政府补贴或买单,骨灰洒海、骨灰深葬都可以采用这一方式。具体问题,我们另行探讨。
这一理念的核心,就是保证最低需求,放开其他需求。保障群众的基本需求,是政府的责任;创造并满足殡葬的其他多层次需求,是企业生存发展的基础。也就是说,殡葬需求是分多层次的,不同的需求,应以不同的方式加以满足,我们对此应具有科学认识,并据以制定科学的殡葬政策。对此,在下面我们再加以详述。
根据这一理念,可以明确我们目前许多有争议的问题。比如,在殡葬业中,政府地位问题,就应该是定法者、执法者、保障者,而不是具体参与者;企业地位问题,所有殡葬单位都可以摒弃现有事业单位身份而转化为企业、进入市场;以及企业发展方式、空间、发展界限问题等等。
这个问题的明确,将是对殡葬业发展方向的明确,将是殡葬业发展在前两个阶段基础上,又一个崭新阶段的开始。www.bsptfw.com